USD25.4904

Неефективна Верховна Рада: які парламентські процедури потребують удосконалення

Неефективна Верховна Рада: які парламентські процедури потребують удосконалення

Учора, 11 квітня, Верховна Рада цілий день розглядала один єдиний законопроект і так його й не прийняла. Це перший такий випадок на моїй пам’яті. Він підкреслює весь той радянський абсурд регламенту, за яким працює Верховна Рада.

Не хочу плодити багато тексту, але, на мою думку, є явний ряд неефективних процедур, які варто виправити. Хочу зауважити, що це лише моя суб’єктивна думка, і я впевнений, що багато депутатів та їхніх помічників теж мають чудові наміри реформ. Власне, керівництво парламенту вже підготувало хороші зміни до регламенту. Тому з великою повагою до всіх задіяних у Верховній Раді дозволю собі висловитись, зокрема через розчарування того, що вчора не були розглянуті законопроекти, за які я дуже вболівав.

1. Процедура розгляду поправок до другого читання повинна бути повністю змінена

Наразі профільний комітет приймає певну редакцію поправок і подає версію з поправками на розгляд залу. Власне, це ми й бачили вчора. Проблема в тому, що в залі будь-який депутат може попросити поставити будь-яку поправку “на підтвердження”. Тобто вона має набрати 226 голосів, щоб залишитися в редакції. На практиці це майже ніколи не відбувається, тому що депутатів у залі немає. Навіть якщо є, то далеко не всі розуміють, про які поправки взагалі мова, їх у законопроекті від десяти до тисячі.

На мою думку, профільний комітет краще знає, яка редакція ліпша. Якщо депутат хоче зняти поправку, він має шукати 226 голосів, щоб її відхилити, а не навпаки. Або потрібна хоча б якась кількість депутатів, аби поставити поправку на підтвердження, або попередня заява від 30-50 депутатів. Це щоб і комітет був готовий, і дискусія була більш конструктивна.

Читайте также:

“Проиграли Крым, проиграете и “Евровидение”: на ТВ Италии цинично высказались об Украине (видео)

2. Працювати над голосуваннями частіше і довше

Наразі він працює над голосуваннями раз на два тижні. Формально інші дні відведені для роботи в комітетах. Але майже всі засідання комітетів відбуваються саме у пленарний тиждень. Тому досить себе обманювати, варто нарешті збільшити кількість днів для голосування. Навіть під час пленарного тижня понеділок – неробочий день. Погоджувальну нараду можна перенести і на другу половину п’ятниці.

3. Відмовитися від непотрібних процедур

Наприклад, наразі все ще присутня процедура депутатських запитів. Вона передбачає зачитування їх із трибуни та голосування. У часи інтернету це зовсім неактуально. Не бачу різниці між звичайним зверненням і запитом. За бажанням їх можна опублікувати на парламентському сайті або на власному телеканалі Верховної Ради. Витрачати на ці запити пів робочого дня, на мою думку, безглуздо.

Читайте также:

Антикоррупционные торпеды: чем политики удивят украинцев на выборах

Окрім цього, парламент має купу невластивих та непотрібних йому повноважень. Це, наприклад, перейменування населених пунктів, призначення виборів у селах, зміна меж сіл, погодження земельних питань тощо. Впевнений, у багатьох ситуаціях місцеві органи можуть впоратися самі. При цьому можна зберегти процедуру погодження з Верховною Радою через мовчазну згоду. У разі чого парламент відреагувати завжди зможе.

4. Запровадити дистанційне голосування

Перебування в залі протягом 10 конкретних секунд для голосування є безглуздою вимогою щоб дати свій голос. Робота депутата – не тиснути кнопки, а працювати зі громадськістю й іншими депутатами над законопроектами. Із багатьох законопроектів депутати мають стійку позиція. Не бачу проблеми в тому, щоб вони могли дати за них голос напередодні. Або принаймні в системі електронного голосування через електронні ключі.

Та й більш відверто. Якщо на голосуванні стоїть законопроект про сертифікацію лікарів, то звідки депутатам, наприклад, із транспортного комітету знати правильний закон чи ні? Або як депутати із комітету з питань освіти мають розібратись із законопроектом про систему сертифікації електронних ключів? Насправді комітети та фракції існують для того, щоб консолідувати голоси непрофільних депутатів. Вся ця істерія з особистим голосуванням від грантоїдних активістів є лише способом заробити гроші донорів публічно красивими слоганами без реальної допомоги реформам.

5. Скасувати таку річ, як порядок денний сесії

Наразі потрібна ціла окрема процедура, аби включити законопроект в порядок денний сесії, якщо він був нещодавно зареєстрований. Сесія триває півроку. За сучасних умов непланової економіки потрібно реагувати на виклики оперативно. На практиці так і є. Шанси на те, що за нещодавно зареєстрований законопроект проголосують навіть більші, ніж за старий. То навіщо грати далі в цю гру зі планом роботи? Просто слід голосувати за ті законопроекти, які пропонують комітети та фракції. Усе! За фактом так воно і є, тільки витрачається час на ще одне голосування про включення тощо.

Очень плохоПлохоСреднеХорошоОтлично (Еще нет голосов, оставьте первым)
Загрузка...

Комментарии (1)

Чтобы оставить комментарий необходимо

"У нас начинается тяжелый период жизни: парламентские, затем еще страшнее - президентские выборы"

© А.Лукашенко

Тимошенко проводит отпуск в компании одиозных регионалов

Друг и партнер Порошенко прикупил Запорожский титано-магниевый комбинат за 1 доллар

Жизнь в “ЛНР”. Заложники войны

Сторонник «диеты» для украинцев Рева нашел себе «аппетитного» зама (фото)

Нас отдали в пожизненное тарифное рабство Ахметова?

Эпоха Путина заканчивается

Смертельное ДТП: Геращенко рассказал, что грозит Дыминскому

Геращенко рассказал, что грозит Дыминскому

Вкус насилия

Министра иностанных дел Германии призывают к ответу за ужин с Путиным

Начальник Генштаба заявил о «диверсии»

Коли відповідальність перекладають на жертву

Моя страна не способна интегрироваться в европейский мир – белорус

Что бывает с теми, кто пытается организовать референдум в России. ВИДЕО

Вывоз угля из ОРДЛО: как Украина может наказать злоумышленников

Глава Пентагона посетит Украину с официальным визитом ко Дню независимости

Стало известно, как Путин захватит Беларусь

Дохла корова в Кремлі: чому Росія – це надовго

Журналист: Ситуацию на Донбассе опять пустили на самотек

Відкриття реєстру власників українських компаній: проблеми і користь