USD28.2033

Гральний бізнес в Україні – джерело фінансування криміналітету і корупції: плюси і мінуси скандального законопроекту

Гральний бізнес в Україні – джерело фінансування криміналітету і корупції: плюси і мінуси скандального законопроекту

Як це пропонують виправити автори законопроекту 2285-д.

19 грудня 2019 року Верховна Рада провалила в першому читання Законопроект 2285-д “Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор” і відправило його на доопрацювання в комітет. Негативна реакція президента спричинила кардинальні зрушення в ігорному бізнесі: по всій Україні пройшли масові рейди СБУ і МВС. Результат – закриття сотні ігорних закладів. На наступний день Кабінет міністрів видав розпорядження, яке фактично заборонило під виглядом лотерейного бізнесу функціонування ігорних закладів. Цьому передував емоційний виступ депутатки Ольги Белькової, яка розповіла про негативні наслідки від лудоманії (ігрової залежності).

У світі є багато міст, в яких ігорний бізнес є центрами світового туризму. Зокрема, Лас-Вегас (США), Лондон (Велика Британія), Ріо-де-Жанейро (Бразилія), курорти Баден-Баден (Німеччина), Ніцца (Франція), Сан-Ремо, Венеція, Рим (Італія), Есторіль (Португалія), Зальцбург (Австрія). Його цивілізована організація позитивно впливає на економіку цих країн, забезпечує значні інвестицій, створює робочі місця тощо.

В той же час, неконтрольований ігорний бізнес, який фактично зараз є в Україні, є джерелом фінансування криміналітету, корупції, збільшує кількість хворих на лудоманію, сприяє збільшенню кримінальних злочинів тощо. Хаотично, фактично на кожній вулиці, в районах де переважно проживає бідне населення, стоять заклади, які обіцяють за один раз вирішити всі фінансові проблеми. Алгоритми побудовані таким чином, що, фактично, це грабунок тих, хто вирішив спробувати виграти у таких закладів. Занепокоєння також викликає суттєве поширення грального бізнесу у віртуальному просторі, реклама якого переважно спрямована на молодь, а з боку держави взагалі відсутній будь-який контроль.

Читайте также:

Шрайк: Уничтожать Конституцию ради 12 людей Зеленского в КСУ? Вы рехнулись?

Завдання, що стояли перед законопроектом, були не легалізувати існуючий стан речей, а вирішити наступне: встановити чіткі межі розміщення цих закладів, обмежити доступ неповнолітніх до них, обмежити кількість закладів, врегулювати рекламу та розміщення зовнішніх вивісок, забезпечити належний державний контроль за їх діяльністю, перекрити фінансові потоки для криміналітету і корупціонерів, забезпечити додаткові надходження до державного бюджету тощо.

Чи були ці питання вирішені? Аналіз законопроекту свідчить, що лише частково.

Зокрема, позитивним в законопроекті є:

– формування спеціального органу, що буде контролювати ігорний бізнес, проте не встановлений належний суспільний контроль за його діяльністю;

– врегульовано питання ліцензування, обмежена їх кількість, проте не забезпечена достатня прозорість конкурсів на їх отримання;

Читайте также:

Єрмак про версію Бутусова щодо “вагнерівської операції”: “Взято кілька фактів із реальності, додано художні вигадки”

– встановлення створення реєстрів організаторів грального бізнесу, запроваджується принцип “відповідальної гри”, що передбачає здійснення організатором азартних ігор заходів щодо попередження та мінімізації негативних наслідків від участі фізичних осіб в азартних іграх та створюються механізми боротьби із ігровою залежністю (лудоманією);

– запроваджується система онлайн моніторингу. Це дозволить здійснювати державний контроль за діяльністю організаторів азартних ігор шляхом отримання даних від грального обладнання та програмного забезпечення організаторів азартних ігор, що підключені до єдиної системи;

– обмежено розташування ігорних закладів, проте залишається можливість розміщувати ігорні заклади достатньо близько від шкільних закладів, закладів вищої освіти;

– встановлена вимога щодо ідентифікації гравців, проте залишається відкритим питання належної ідентифікації гравців через мережу інтернет. Також спірним залишається вік обмеження, 18 років (доцільно його збільшити до 21);

– є врегулювання реклами ігорних закладів і ігорного бізнесу, проте обмеження щодо впливу на неповнолітніх є лише формальним;

– посилюється фінансова, адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення законодавства України у сфері грального бізнесу тощо.

Найбільшим недоліком є законодавча можливість під виглядом букмекерських пунктів продовжувати хаотично розміщувати гральні заклади і здійснювати ставки на віртуальні події, що дозволить і далі працювати гральним закладам “під прикриттям”.

Є недоцільним створювати окремий фонд щодо фінансування охорони здоров’я, спорту та культури. Доцільно передбачити збільшення фінансування відповідних бюджет програм.

Закон про легалізацію грального бізнесу є необхідним, від його відсутності виграють лише корупціонери-чиновники і криміналітет. Але він має забезпечити ефективне обмеження негативного впливу на суспільство та забезпечувати належний суспільний контроль за сферою ігорного бізнесу.

Очень плохоПлохоСреднеХорошоОтлично (Еще нет голосов, оставьте первым)
Загрузка...

Комментарии (0)

    Чтобы оставить комментарий необходимо

    "Какие-то 90% политиков портят репутацию всех остальных."

    © Генри Киссинджер

    Регистрация

    (Максимальный размер файла 0,5Mb)

    Восстановление паролю

    Пожалуйста, введите ваш логин или адрес электронной почты.

    Задля підтримки бізнесу у Вінниці пропонують перенести карантин вихідного дня на понеділок та вівторок

    В Украине 30% игрушек опасны для здоровья детей – эксперт

    В одному з вінницьких дворів іномарка наїхала на неповнолітнього

    Воно не зникне, якщо закрити очі. Чому ідеї Міжнародного дня боротьби з насильством щодо жінок стосуються кожного

    Від початку року у Вінниці виконали капітальний ремонт інженерних мереж у 39 багатоквартирних будинках

    В Киеве представили военную кинодраму «Мать апостолов»

    На території Вінницької області за минулу добу виявили 326 випадків COVID-19

    Вирішувати конституційну кризу доручили проросійській провідниці інтересів судової мафії – Шабунін

    ОАЭ анонсировали беспилотную миссию на Луну в 2024 году

    Кабмин поддержал закон против “двойников” на выборах. Их хотят помечать в бюллетене

    Время провести расследование: Златан Ибрагимович запретил популярной компьютерной игре использовать свое имя

    Синод Кипрской православной церкви поддержал признание автокефалии ПЦУ

    У віці 96 років пішла з життя автор підручника з англійської Наталія Бонк

    Бутусов: Ложь, лицемерие, трусость – вот нынешняя политика руководства Украины на Донбассе

    Маск обдумывает разработку компактного электрокара для Европы

    Арестович о “плане ОРДЛО”: Россия фактически признает себя стороной конфликта на Донбассе

    Суд продолжил рассмотрение дела относительно расстрелов на Институтской

    В Австралии представили летающую «скорую» с автопилотом

    Главой Харьковской ОГА станет бывшая заместительница Кернеса

    Кабмин обязан предупреждать граждан об усилении карантина – опубликовали постановление