USD28.2033

Не парламентсько-президентська: як ми помиляємося щодо України й кому це шкодить

Не парламентсько-президентська: як ми помиляємося щодо України й кому це шкодить
Голова Верховної Ради Дмитро Разумков, президент Володимир Зеленський і прем'єр-міністр Олексій Гончарук

Звісно, ви всі знаєте, що Україна – це парламентсько-президентська республіка. До 2014 року ми були президентсько-парламентською, а потім знову стали парламентсько-президентською.

У парламентсько-президентській республіці на першому місці має бути парламент, а не президент! Не дивно, що так часто можна зараз побачити слова обурення від журналістів про порушення Конституції через нехтування парламентсько-президентською формою правління.

Тільки, правду кажучи, із цим є декілька проблем.

У світі немає класифікації, яка б містила таку назву як “парламентсько-президентська” республіка.

Стривайте, тобто немає парламентсько-президентської форми правління? Ми вигадали це самі?

Схоже – так.

Навіть якщо вигадали, але ж це записано в Конституції. Ми маємо поважати її, адже це основний закон держави.

Не зовсім. У Конституції нічого не написано про парламентсько-президентську республіку. Так, немає слів “парламентсько-президентська” взагалі. Так само, як і не було слів “президентсько-парламентська” в тексті Конституції, який діє із 2014-го (а раніше ця версія діяла у 2006–2010 роках), норми якої зменшили повноваження президента та збільшили повноваження Верховної Ради. Проте експерти та журналісти почали писати, що тепер Україна – це парламентсько-президентська держава, а інші підхопили.

Повернімося до класифікації. То як називають форму правління в Україні?

У західному світі багато назв різних форм правління. Ті, що мають ознаки парламентської та президентської республіки часто називають “напівпрезидентськими” (semi-presidential). Термін увів французький науковець Моріс Дюверже в 1970 році, щоб описати Францію за її Конституцією в редакції 1962-го. В українській політичній науці ще послуговуються терміном “змішана” форма правління. Ми вважаємо термін “змішана” невдалим, оскільки, назва не пояснює суті. Незрозуміло, що там із чим змішали.

Читайте также:

Борислав Береза идет в мэры Киева

Напівпрезидентські республіки поділяють на два головні підвиди. Перший – президентсько-парламентські республіки. А другий…

О, а другий парламентсько-президентські?

Ні. Другий має назву “прем'єрсько-президентська” (premier-presidential) форма правління. Зазвичай типовою рисою останньої є те, що лише парламент може звільнити прем'єра. А в президентсько-парламентській звільнити прем'єра має повноваження президент, і саме він відіграє більшу роль у формуванні уряду.

Які ще є “прем'єрсько-президентські” країни?

Франція, Польща, Румунія, Литва, Шрі-Ланка, Монголія, Туніс, Мадагаскар, Єгипет, Алжир і ще трохи інших.

Читайте также:

Милованов: Уряд не має підтримки парламенту – це йде не на користь країні

Будьмо відверті, у нас головний президент, а не прем'єр. Прем'єр Гончарук сам визнає, що він є членом команди президента. Он і заяву про відставку президентові подав! То це ж він наплював на нашу Конституцію і форму правління?

Крім правил, записаних у законах, завжди мають значення політична розстановка сил і політичні традиції. Якщо у прем'єрсько-президентській республіці лідер партії виграє президентські вибори, а потім його партія перемагає на парламентських і формує більшість, тоді фактично вся повнота влади в руках президента. І навіть, не маючи формальних повноважень звільняти прем'єра, реально розв'язує це питання президент. А члени його партії дослуховуються до його рішень. Це не означає порушення Конституції і так саме це не є авторитаризмом.

Та яке взагалі має значення як це називати! Назва ні на що не впливає.

Не зовсім. Сама лише назва підштовхує людей до певних висновків. Задає певну рамку мислення й не випускає за її межі. Назва “парламентсько-президентська” сформувала дискурс, що повноваження треба забирати у президента й передавати Верховній Раді, бо саме вона головна і стоїть на першому місці. Якби люди більше мислили рамкою прем'єрсько-президентської республіки, то більше говорили про збільшення повноважень прем'єра й уряду. Тоді б ви почули “у прем'єрсько-президентській республіці Бюро фінансових розслідувань має підпорядковуватися прем'єр-міністрові”.

Або, наприклад, коли зараз точиться суперечка про префектів замість голів ОДА, то найголосніше мали б говорити про зменшення повноважень президента щодо призначення префектів або позбавлення його таких повноважень кзагалі. У прем'єрсько-президентській республіці виконавча влада на місцях має бути підпорядкована Кабінетові міністрів. І ніякої “президентської вертикалі”.

А є ще терміни, які так само “вигадали” українці?

Так, наприклад, “монобільшість” і “монокоаліція”.

Очень плохоПлохоСреднеХорошоОтлично (Еще нет голосов, оставьте первым)
Загрузка...

Комментарии (0)

    Чтобы оставить комментарий необходимо

    "Политика — есть благородное искусство получать голоса бедных и деньги на избирательную кампанию у богатых, обещая защитить одних от других."

    © Оскар Америнджер

    Регистрация

    (Максимальный размер файла 0,5Mb)

    Восстановление паролю

    Пожалуйста, введите ваш логин или адрес электронной почты.

    Ученые заметили свежий лед на северном полюсе спутника Сатурна

    Степанов розповів про етапи впровадження електронних рецептів в Україні. ВІДЕО

    Цензор.нет сообщил о штрафах для военных за ответный огонь. В Минобороны отреагировали

    Кадры Андрея Ермака: кум, друг, работодатель. Как работает “социальный лифт” Офиса президента

    Китайский проект жилья с лесом на балконе погубили комары

    Боевики готовят провокации в районе поселка Шумы – источник

    В Украине за сутки – 2 966 случаев COVID-19

    Дмитро Разумков: У разі внесення Верховною Радою змін до постанови про місцеві вибори їх легітимність буде спірною

    В США показали уничтожение “российской крылатой ракеты”

    Продержаться до апреля: на Южном берегу Крыма серьезные проблемы с водой, ее подачу начинают ограничивать

    Віталій Портников: Справжня зброя Путіна. Поки в його руках є кран “Газпрому”, він може робити у Європі все, що йому заманеться

    За пользователями Instagram могли шпионить через камеры смартфонов

    В больнице Одессы очереди из “скорых”, медики хамят и лечат не по протоколу, – журналистка

    В Украину едет главный дипломат ЕС. Встретится с Зеленским, главами МИД и Минобороны

    Єрмак про версію Бутусова щодо “вагнерівської операції”: “Взято кілька фактів із реальності, додано художні вигадки”

    В Китае для исследования ледников и озер начали использовать летающих роботов

    Судьи ОАСК свели на нет усилия тысяч судей по повышению доверия – Верховный суд

    Александр Лукашенко: от автократичного диктатора – к менеджеру. Весьма забавный карьерный рост, – Zloy_odessit

    Hubble сделал снимки гигантского шторма на Юпитере

    “Совсем недавно я не узнавал людей и не понимал, как разговаривать”: Навальный рассказал, что ему пришлось пережить после отравления. ФОТО