USD28.2033

Призначення Андрія Богдана: легітимізація через коліно

Призначення Андрія Богдана: легітимізація через коліно

Вчорашній зіркопад призначень новообраного Президента України Володимира Зеленського ознайменувався не лише очікуваними «працевлаштуваннями», але й певним скандалом, що стосується зайняття вакатної посади глави Адміністрації Президента Андрія Богдана. Але спочатку давайте проглянемо, кого саме новий Гарант Конституції призначив до свого «секретаріату».

Як повідомили ЗМІ, Президент України зупинив свій вибір на наступних персонах. Главою Адміністрації президента став Андрій Богдан, що тривалий час працював адвокатом, а до того був заступником міністра юстиції Миколи Оніщука, урядовим уповноваженим з антикорупційної політики в Кабміні Азарова. Заступниками Богдана стали колишній виконавчий продюсер «Студії Квартал 95» Сергій Трофімов, сценарист серіалу «Слуга народу» Юрій Костюк, екс-член НАЗК Руслан Рябошапка, керівник телепродакшн-компанії GoodMedia Кирило Тимошенко та юрист Андрій Єрмак, що є засновником «Міжнародної юридичної компанії», яка здійснює супровід кінокомпаній та ЗМІ.

Також відзначимо, що серед указів було знайдено рішення про призначення Лани Зеркаль, але потім його зняли з сайту, а сьогодні опублікували «указ про скасування указу», оскільки він не був реалізований. Здається, Зеркаль просто відмовилась йти на відповідну посаду через певні причини, які ми дізнаємось згодом.

Радниками Президента України стали двоє – один з керівників «Студії Квартал 95» та діджитал-гуру Михайло Федоров, що відповідав під час кампанії за просування в Instagram, Telegram і YouTube.

Читайте также:

Разумков о Луценко: Дополнительных шоу с отставками не будет

Між тим, найцікавіше закрутилась історія саме з призначенням «адвоката Коломойського», як його люблять називати в стані Петра Порошенка, юриста Андрій Богдана. Саме він, на думку переважної більшості юристів, з якими вдалось поспілкуватись, підпадає під дію Закону «Про очищення влади». Аналогічну позицію зайняла також і Тетяна Козаченко, що свого часу працювала над згаданим нормативно-правовим актом і очолювала відповідний структурний підрозділ в Мінюсті.

Загалом, позиція переважної більшості досить проста. Спробую пояснити буквально в кількох реченнях без зайвої юридичної термінології. Богдан сукупно займав посаду урядового уповноваженого більше, ніж 1 рік (17.03.2010-14.02.2011, 11.07.2013-05.03.2014). Оскільки Закон «Про очищення влади» встановив критерії за якими діє тимчасова заборона (ч.3 ст.1 Закону) протягом 10 років з дня набрання чинності цим Законом посади, щодо яких здійснюється очищення влади (люстрація), не можуть обіймати особи, зазначені у частинах 1-2, ст.3 цього Закону. У пункті 5 частини 1 ст.3 фігурує посада Глави Адміністрації Президента. Окрім цього, як зазначила Козаченко, пункт 1 частини 2 ст.3 встановлює додаткову заборону, яка застосовується до осіб, які обіймали посаду у період 21.11.2013-22.02.2014 та не були звільнені в цей період з відповідної посади за власним бажанням (п.1 зазначена посада Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики). Андрій Богдан займав таку посаду у зазначений період і звільнився не в цей період з посади, а дещо пізніше (на 2 тижні).

Читайте также:

Дипломат: Все, что нам остается сейчас – это думать, как перестать стрелять друг в друга

Все ніби очевидно, як день. Але Зеленський чомусь призначив Богдана, який і сам визнавав, що потрапляє під люстрацію, але згодом зазначав – це було дуже несправедливо.

Читайте также:

Греко-католики ответили на призыв Филарета не идти в Святую Софию

Пояснення досить просте, що попередники Зеленського (вочевидь, мова про команду Порошенка), ухвалюючи Закон «Про державну службу» вивели з-під дії цього акту посади Глави АП та його заступників (ч.3 ст.3). Як наслідок, потрібно ще розуміти один нюанс – існують органи державної влади (Кабмін, ВРУ, Президент України), що наділені владними повноваженнями, і державні органи (наприклад, Адміністрація Президента). На думку команди Зеленського, Глава АП – це політична посада, де відсутні будь-які владні повноваження.

І тому треба звернути увагу на статтю 1 вищезгаданого Закону «Про очищення влади», де чітко вказано, що очищення влади (люстрація) – це встановлена цим Законом або рішенням суду заборона окремим фізичним особам обіймати певні посади (перебувати на службі) (далі – посади) (крім виборних посад) в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

Чи вказано тут про державний орган? Ні, не вказано, адже згадується чітко орган державної влади (що це зовсім іншим, більш «кваліфікуючим» суб’єктом публічної сфери). Також у цій статті вказується про «перебування на службі», а чи є посада Глави АП – «службою»? Ні, бо її звідти викинула команда Порошенка в 2016 році.

Також в мене сьогодні цілком логічно питали, де Закон «Про державну службу» дозволяє призначити люстрованого на Главу АП. Це саме те, що цікавило мою колеги, бо саме держслужбою обгрунтовують призначення. Вочевидь, команда Зеленського, та й саме Богдан, знову ж зацитував співвідношення двох статей Закону «Про очищення влади» і норму Закону «Про державну службу».

Але якщо підсумувати, то незрозуміло нащо Зеленський пішов на подібний ризик і розпочав своє правління з настільки контраверсійного рішення і юридичної еквілібристики. Можливо, без Андрія Богдана новообраний Президент не відчував би таких можливостей для вирішення ключових проблем. Але це вже його особисте рішення. І Володимир Зеленський буде нести політичну відповідальність за кожен подібний крок, навіть коли перекриється купою юридичних норм і відповідних зручних для себе трактовок.

P. S. Автор не відстоював чиюсь позицію, лише намагався зрозуміти логіку юридичних пояснень обох сторін. Загалом, з точки зору політики, це дуже непросте рішення, що матиме наслідки.

Очень плохоПлохоСреднеХорошоОтлично (Еще нет голосов, оставьте первым)
Загрузка...

Комментарии (0)

Чтобы оставить комментарий необходимо

"Если вы смотрите телевизор - вы, должно быть, заметили, что хорошие парни побеждают плохих всегда, кроме девятичасовых новостей."

Регистрация

(Максимальный размер файла 0,5Mb)

Восстановление паролю

Пожалуйста, введите ваш логин или адрес электронной почты.

Зеленський має зрозуміти, що війна з Росією може тривати без кінця

“Задолбали”: владелец Прямого опроверг слухи о продаже телеканала

Зеленський та Меркель проводять зустріч у Берліні. ФОТОРЕПОРТАЖ

Спутник NASA нашел на Марсе “свежий” кратер

Встреча медведчуковского руководства с журналистами ZIK. Главное

“Я тобі не бренд”. Соцмережі засудили Зеленського за сексистську фразу про українок

Фильм “Племя” установил рекорд для украинского кино по просмотрам на YouTube

Boeing не получил ни одного заказа в первый день авиасалона в Ле Бурже

В ЦИК отреагировали на “включение” Ефремова в список Оппоблока

“Конституційний Суд не може зупинити вибори. Він оцінює указ” – голова ЦВК

Украина и ОАЭ договорились о совместных авиапроектах

Зеленский обсудил со Штайнмайером работу Нормандского формата

“Подсвечники Путина”, поняв, что их “крыша” зашаталась, желают напоследок оторвать побольше от светского государства

Хакеры совершили мощную DDoS-атаку на сайт НБУ

По подозрению в коррупции задержан экс-глава УЕФА Мишель Платини

У Києві з’явився перший технічний кандидат на виборах до Верховної Ради

Обнародовали TOP-500 суперкомпьютеров мира

Из фракции БПП в Раде вышел народный депутат

ТОП-6 запитань до соратників президента Зеленського

Франция, Германия и Испания создадут боевой самолет нового поколения